深入開展承諾踐諾 引導(dǎo)黨員以模范行為為黨旗爭光添彩

來源：《黨建研究》2024年第1期

　　湖南省委組織部指導(dǎo)長沙市望城區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，聚焦充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織村（社區(qū)）黨員立足崗位職責(zé)，圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)開展承諾踐諾，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

　　注重落地落細(xì)，讓黨員承諾有內(nèi)容有質(zhì)量。全區(qū)各級(jí)黨組織將開展承諾踐諾作為黨員日常發(fā)揮作用的有效載體，組織村（社區(qū)）黨員結(jié)合“自身所長、群眾所盼、發(fā)展所需”明確承諾事項(xiàng)，做實(shí)承諾內(nèi)容，使黨員發(fā)揮作用有具體目標(biāo)、履職盡責(zé)有具體任務(wù)、比學(xué)趕超有具體抓手。一是集中部署作承諾。區(qū)委組織部編制《關(guān)于規(guī)范村（社區(qū)）黨員承諾清單機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對(duì)全區(qū)127個(gè)村（社區(qū)）的黨員開展承諾踐諾進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)。基層黨組織每年對(duì)黨員承諾踐諾作出部署，一方面在支部大會(huì)上指導(dǎo)每名黨員作出1至2項(xiàng)年度承諾，另一方面根據(jù)階段性重點(diǎn)工作、臨時(shí)性任務(wù)或遇到突發(fā)性事件引導(dǎo)黨員作出即時(shí)承諾。2023年，全區(qū)2.3萬多名村（社區(qū)）黨員共作出承諾32280個(gè)。二是結(jié)合實(shí)際定內(nèi)容。黨員承諾事項(xiàng)一般結(jié)合自身專業(yè)特長、職業(yè)特點(diǎn)、家庭情況、身體狀況等確定，把承諾內(nèi)容實(shí)化、細(xì)化、量化、具體化，做到可比較、可檢驗(yàn)、可評(píng)議，防止把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求，防止承諾事項(xiàng)與黨員工作實(shí)際脫節(jié)。比如，從事水電維修的黨員承諾為小區(qū)居民提供全天候義務(wù)服務(wù)，從事經(jīng)營制作安裝鋁合金門窗的黨員承諾無限期質(zhì)保維修，這些承諾真正落到了群眾的心坎上。對(duì)難以由黨員個(gè)人完成的事項(xiàng)，通過黨員集體承諾、黨員帶領(lǐng)群眾共同承諾等方式推進(jìn)。同時(shí)，基層黨組織結(jié)合大興調(diào)查研究，通過座談、走訪、接訪等方式，深入了解、廣泛收集群眾在鄉(xiāng)村振興、基層治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面最急最盼的事項(xiàng)，組織黨員進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。比如，喬口鎮(zhèn)各村召開110余次“喬江夜話”屋場會(huì)議，收集民生事項(xiàng)50個(gè)，由86名黨員作出承諾并全部完成。三是加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)?；鶎狱h組織對(duì)黨員承諾事項(xiàng)逐一把關(guān)，對(duì)承諾事項(xiàng)聯(lián)系實(shí)際不緊、內(nèi)容不全、標(biāo)準(zhǔn)過低的，督促修改完善；對(duì)承諾內(nèi)容空泛、不切實(shí)際，群眾不滿意、不認(rèn)同，不便踐行、不便評(píng)議的，推倒重來；對(duì)工作有新任務(wù)、群眾有新要求的，及時(shí)完善補(bǔ)充。全區(qū)對(duì)“喊口號(hào)”式的246個(gè)承諾事項(xiàng)全部重新定諾，使承諾看得見、摸得著、做得到。針對(duì)不同類型黨員分類施策，組織流動(dòng)黨員認(rèn)領(lǐng)流出地黨組織發(fā)布的“微任務(wù)”和群眾“微心愿”，引導(dǎo)老黨員力所能及地發(fā)揮作用，防止“左右一個(gè)樣”。比如，有的老黨員承諾開辦書法公益教學(xué)班，免費(fèi)培訓(xùn)小區(qū)居民，受到群眾歡迎。

　　注重指導(dǎo)督促，讓黨員踐諾有責(zé)任有干勁。結(jié)合完善黨員管理鏈條，推動(dòng)黨員認(rèn)真履行承諾事項(xiàng)，切實(shí)兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，做到“有諾必行、承諾必果”。一是公開承諾內(nèi)容。將黨員承諾在一定范圍內(nèi)公開公示，在黨小組會(huì)、支部大會(huì)上“講”出來，在黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)“亮”出來，在基層黨組織黨務(wù)政務(wù)公開欄“貼”出來，在村（居）民聯(lián)系群“曬”出來，讓群眾知曉、受群眾監(jiān)督，切實(shí)激發(fā)黨員踐行承諾的使命感和責(zé)任感。比如，高塘嶺街道望府路社區(qū)結(jié)合開展黨員“閃亮工程”，制作雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒黨員承諾公示欄，由黨員手寫承諾進(jìn)行公示。二是突出典型帶動(dòng)。基層黨組織依托“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)收看《榜樣》專題節(jié)目，每月組織黨員對(duì)踐行承諾情況進(jìn)行交流，安排發(fā)揮作用較好的黨員以“立足崗位作貢獻(xiàn)”為主題講微黨課，把黨員的思想工作做深做細(xì)。結(jié)合“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，選樹972名黨員為“閃亮之星”，示范帶動(dòng)廣大黨員參與“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)，黨員志愿服務(wù)時(shí)長累計(jì)達(dá)到252萬小時(shí)。三是實(shí)行積分管理。用好積分管理制度這一管理村（社區(qū)）黨員的有效辦法，將黨員踐行承諾情況作為“發(fā)揮作用合格”的重要積分項(xiàng)，每季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公示，積分情況同民主評(píng)議黨員掛鉤。積分制激勵(lì)和約束并重，充分調(diào)動(dòng)起黨員踐行承諾的干勁，在高塘嶺街道新陽村推進(jìn)千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，村里14名老黨員僅用2天就動(dòng)員26戶群眾全部簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議；在月亮島街道桃花井社區(qū)“幸福鄰里黨群服務(wù)一條街”建設(shè)中，社區(qū)20名黨員挨戶上門做工作，確保商戶穩(wěn)妥騰退。

　　注重抓好評(píng)議，讓承諾踐諾有評(píng)價(jià)有效果。建立“年初承諾、年內(nèi)踐諾、年終評(píng)諾”工作機(jī)制，以評(píng)促干、以評(píng)促改，切實(shí)提高黨員承諾踐諾的實(shí)際成效。一是做實(shí)群眾評(píng)諾。堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為評(píng)判黨員承諾踐諾成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合召開村（居）民代表會(huì)議、屋場會(huì)等，每年組織群眾對(duì)黨員承諾踐諾事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。特別是對(duì)與群眾切身利益相關(guān)的承諾事項(xiàng)，向群眾“交賬”，讓群眾“對(duì)賬”，由群眾“銷賬”。對(duì)因受條件限制不能按期完成的承諾事項(xiàng)，由黨組織負(fù)責(zé)人和黨員本人實(shí)事求是地向群眾講明緣由，真正以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二是做實(shí)組織評(píng)諾?；鶎狱h組織實(shí)行“臺(tái)賬制”動(dòng)態(tài)管理，定期分析每名黨員踐諾情況，指導(dǎo)查找不足，深入剖析原因，對(duì)踐諾不力、進(jìn)度落后的黨員加強(qiáng)教育，幫助完善下一步整改措施。將評(píng)諾貫穿開展承諾踐諾全過程，既開展一年一評(píng)，又重視一事一評(píng)，做到承諾一件、評(píng)議一件，兌現(xiàn)一件、銷號(hào)一件，防止承諾踐諾時(shí)熱時(shí)冷、前緊后松，確保承諾事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。比如，丁字灣街道翻身垸村第一黨支部每月結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，對(duì)黨員承諾踐諾情況給出評(píng)價(jià)，對(duì)踐諾不積極、進(jìn)度緩慢的黨員及時(shí)提醒，推動(dòng)黨支部44名黨員2023年做出的89個(gè)承諾事項(xiàng)全部完成。三是做實(shí)結(jié)果運(yùn)用。每年年底，黨支部將承諾事項(xiàng)積分情況和黨組織、群眾評(píng)議結(jié)果向黨員通報(bào)，作為組織生活會(huì)自我批評(píng)和民主評(píng)議“黨員自評(píng)”的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處置不合格黨員的重要依據(jù)，對(duì)踐行承諾積極、群眾認(rèn)可的黨員給予褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的黨員不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，對(duì)連續(xù)兩年無正當(dāng)理由拒不履行承諾的黨員一般定為“基本合格”或“不合格”等次，由黨組織實(shí)施幫教、限期整改。去年以來，望城區(qū)村（社區(qū)）黨員承諾事項(xiàng)已完成3.1萬多件，完成率98%以上。老百姓紛紛評(píng)價(jià)：“我們就歡迎這樣實(shí)實(shí)在在的承諾！”