充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì) 打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)

來(lái)源：《黨建研究》2024年第10期

　　2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”，強(qiáng)調(diào)“民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線”。興安盟作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府誕生地和黨的民族區(qū)域自治制度最早實(shí)踐地，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為著力點(diǎn)，精心呵護(hù)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟”崇高榮譽(yù)，打造新時(shí)代全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。

　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，凝聚鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想共識(shí)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力”，“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。興安盟把貫徹主線要求作為必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，想問(wèn)題、作決策、干工作都緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。強(qiáng)化黨對(duì)貫徹主線要求的全面領(lǐng)導(dǎo)，率先啟動(dòng)“全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范盟”創(chuàng)建工作，制定工作標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)舉措和測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，將要求寫(xiě)入各部門各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，賦予各級(jí)黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)部執(zhí)行落實(shí)主線要求的職能職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、決策研究和督促落實(shí)，做到融入日常、抓在經(jīng)常。建立盟委書(shū)記民族工作專題談話制度，不定期與旗縣黨委政府和盟直民族工作重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”談話，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。建立重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策審核、評(píng)估、清理機(jī)制，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為做好各項(xiàng)工作的前置條件和剛性約束。深化對(duì)貫徹主線要求的教育培訓(xùn)，舉辦專題報(bào)告會(huì)，解讀民族工作政策、講授專題黨課，全盟4000多名黨組織書(shū)記講專題黨課全覆蓋。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述列入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為“一把手”政治能力提升、年輕干部理想信念強(qiáng)化、基層黨組織書(shū)記“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”和黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)計(jì)劃的必學(xué)內(nèi)容，黨校每期主體班次課時(shí)占比不低于20%，年培訓(xùn)干部20多萬(wàn)人次。

　　二、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的執(zhí)政根基

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，使之成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，“要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍”。興安盟牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)特別”重要指示要求，實(shí)打?qū)嵉伢w現(xiàn)到增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能上，體現(xiàn)到干部隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔使用各環(huán)節(jié)。建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。以星級(jí)化“亮?xí)癖?rdquo;為抓手，積極創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”堅(jiān)強(qiáng)堡壘模范支部，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋，開(kāi)展黨的工作。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨建聯(lián)系點(diǎn)宣講解讀黨中央的民族政策，2.7萬(wàn)名黨員與3.9萬(wàn)戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，把黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。鍛造“四個(gè)特別”干部隊(duì)伍。將盟旗兩級(jí)黨委宣傳部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和民委主任納入同級(jí)規(guī)劃委員會(huì)，旗縣市民委主任進(jìn)入同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子，56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木全部配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員并進(jìn)入黨委班子。建立“非提拔任用談話”制度，開(kāi)展干部無(wú)任用考察，大力選拔主線意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)好、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的各族優(yōu)秀干部。調(diào)整優(yōu)化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核辦法，將踐行“四個(gè)特別”重要指示要求納入平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核，作為干部能上能下的重要依據(jù)，對(duì)主線意識(shí)不牢、騎墻搖擺特別是政治上的“兩面人”一票否決。

　　三、完善基礎(chǔ)保障，豐富活動(dòng)載體，匯集鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民心民力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感，振奮各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精氣神。”興安盟廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動(dòng)，持續(xù)加大典型模范選樹(shù)力度，凝聚各族人民團(tuán)結(jié)一心、并肩奮斗的強(qiáng)大精神力量。加強(qiáng)陣地建設(shè)。在盟委黨校設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教室和“蒙古馬精神”主題教室，與中央民族干部學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)教學(xué)課程體系，改進(jìn)課堂教育教學(xué)方式，更加直觀、透徹地了解主線要求的豐富內(nèi)涵和重大意義。建設(shè)“興安領(lǐng)創(chuàng)·中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館”，打造6個(gè)主題公園廣場(chǎng)和200余個(gè)體現(xiàn)中華文化符號(hào)和中華民族形象的場(chǎng)景，設(shè)計(jì)制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紅色文化、現(xiàn)代文明等八大主題宣傳范本，“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府成立紀(jì)念地”被列入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，“革命烽火·紅色草原”成為“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)的載體更實(shí)、流量更足。把主線要求有機(jī)融入到黨建陣地、文化陣地、宣傳陣地建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心有宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)、學(xué)習(xí)書(shū)籍、成果展示和服務(wù)驛站等，切實(shí)做到讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)有形有感有效。豐富載體活動(dòng)。開(kāi)展紅色主題系列活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，組織“對(duì)黨說(shuō)句心里話”、“分享我的幸福生活”等活動(dòng)，組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范代表宣講團(tuán)等宣講2.1萬(wàn)場(chǎng)次，讓各族群眾和廣大游客在“學(xué)、看、聽(tīng)、走”的過(guò)程中更加堅(jiān)定地感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

　　四、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大合力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要“認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程”。興安盟層層壓實(shí)主體責(zé)任，把落實(shí)主線要求納入監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)處處能感知、事事有監(jiān)督。完善履責(zé)機(jī)制。將貫徹主線要求納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把貫徹主線要求落實(shí)情況作為季度述職評(píng)議的重要內(nèi)容，黨組織書(shū)記每年至少召開(kāi)1次專題會(huì)議、講授1次專題黨課。同時(shí)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入人大執(zhí)法檢查、政協(xié)民主監(jiān)督內(nèi)容，納入實(shí)績(jī)考核、政治巡察、黨建述職評(píng)議內(nèi)容，推動(dòng)責(zé)任落到實(shí)處、工作取得實(shí)效。發(fā)揮典型作用。創(chuàng)新實(shí)施“一個(gè)引領(lǐng)、八個(gè)爭(zhēng)做”行動(dòng)，在農(nóng)村牧區(qū)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各級(jí)學(xué)校、企業(yè)以及社會(huì)組織、新興領(lǐng)域、社會(huì)各界、邊境地區(qū)等8個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展?fàn)幾瞿７洞迕瘛⒛７毒用?、模范干部、模范師生、模范員工、模范群體、模范人士、模范邊民評(píng)選活動(dòng)，培育優(yōu)秀基層黨組織100個(gè)、選樹(shù)民族工作優(yōu)秀黨員100名。實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)“十大行動(dòng)”，實(shí)施“石榴籽家園”建設(shè)行動(dòng)，命名“石榴籽家園”133個(gè)、“最美石榴籽家庭”1024戶，涌現(xiàn)出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模、“草原繡娘”等一批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟盟委委員、組織部長(zhǎng)）